四川汶川地震，造成大量建筑物倒塌受損，我國建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)是否過低，提高標(biāo)準(zhǔn)帶來的成本能否承受，如何設(shè)計(jì)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，成為大家關(guān)心的問題。 

      日前參加“住房保障與節(jié)能減排共贏”發(fā)展論壇的部分專家對這些問題進(jìn)行了探討。 

提高建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩

      專家認(rèn)為，目前，我國抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)較低，提高建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)刻不容緩。 

      中國建筑科學(xué)研究院研究員趙西安說：“拿北川來說，設(shè)計(jì)是７度，要求不倒塌８度，而實(shí)際烈度１１度。按照我們國家的地震區(qū)劃，設(shè)防烈度６度、７度，建筑能在７度、８度不倒就算滿足設(shè)計(jì)要求。大家不能要求它頂?。保岸?、１１度。按照我們設(shè)防規(guī)定，已經(jīng)完成任務(wù)。” 

      趙西安認(rèn)為，中國抗震設(shè)計(jì)與美國、日本在一個水平，所以關(guān)鍵在提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。 

      中國住宅與房地產(chǎn)研究會副會長童悅仲說：“２００２年我們修改過建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，但事實(shí)屢次證明，地震都會超過我們設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)很多?！?nbsp;

      童悅仲表示，這次汶川地震，汶川、北川、成都、都江堰都是７度地區(qū)，而且７度地區(qū)也分了兩檔，是比較低的那一檔，德陽、綿陽受災(zāi)也嚴(yán)重，按照２００２年開始執(zhí)行的抗震規(guī)范，屬于６度設(shè)防，這個標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高。

提高建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的成本可以承受

      提高建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成為大家的共識，但是提高標(biāo)準(zhǔn)，建筑造價勢必要提高，為此增加的成本能否承受得了？ 

      趙西安說：“成都地區(qū)設(shè)防要求是６到７度，從７度提高到８度，提高１度，也就增加造價５％到１０％?！?nbsp;

      趙西安表示，這次救災(zāi)費(fèi)用，加上重建費(fèi)用，人員傷亡損失和傷殘人員長期醫(yī)療、救濟(jì)費(fèi)用等，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)防烈度從６度到７度提高到８度到９度的費(fèi)用。 

      據(jù)童悅仲介紹，十幾年以前，中國建筑科學(xué)院就組織專家測算過，按照過去標(biāo)準(zhǔn)，６度設(shè)防跟７度設(shè)防比，７度設(shè)防造價增加１％到３％，如果按照８度設(shè)防來跟６度比，增加３％到５％，９度設(shè)防，增加７％到１０％。 

      童悅仲說，建筑安裝造價在總的投資里只占一少部分，現(xiàn)在一般不超過４０％，主要還是地價以及其他成本。總造價肯定會增加，但是不會增加多少，不是不能承受。如果把抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)提高，將來再遇到大震，我們就可以安心很多。 

實(shí)行剛性防震標(biāo)準(zhǔn)和彈性防震標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合
   
      如何提高建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)呢？全國市長培訓(xùn)中心院長王忠平建議，國家應(yīng)該實(shí)行剛性防震標(biāo)準(zhǔn)和彈性防震標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。 

      他說，對一些重點(diǎn)建筑物，比如學(xué)校、醫(yī)院，標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到絕對安全的標(biāo)準(zhǔn)，對于這類剛性標(biāo)準(zhǔn)絕不能突破。而對其他一些建筑允許有彈性標(biāo)準(zhǔn)，主要看投資主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 

      童悅仲建議，要鼓勵通過市場機(jī)制提高建筑結(jié)構(gòu)的可靠度。他以住宅建筑為例，認(rèn)為對消費(fèi)者和開發(fā)商都有好處。他說：“比如有的消費(fèi)者就認(rèn)為，寧愿多花錢也要買抗震性能最好的房子；而對開發(fā)商來說，鼓勵在達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，這也可能會被開發(fā)商認(rèn)為是一個賣點(diǎn)。”